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　　為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，促進(jìn)依法、科學(xué)、民主的決策，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度要求，鹽田區(qū)教育局于2019年11月21日上午在深圳市田東中學(xué)行政樓六樓會(huì)議室舉行了《鹽田區(qū)義務(wù)教育招生政策調(diào)整實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》(以下簡稱《政策調(diào)整》)聽證會(huì)。根據(jù)《深圳市行政聽證辦法》規(guī)定，現(xiàn)將聽證會(huì)有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、聽證會(huì)舉行情況

　　2019年10月18日，在“深圳市鹽田政府在線”網(wǎng)站發(fā)布了召開《政策調(diào)整》聽證會(huì)的公告，公布了聽證事項(xiàng)、聽證代表名額及其產(chǎn)生方式、聽證時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容。

　　2019年11月1日，在“深圳市鹽田政府在線”網(wǎng)站發(fā)布了參加聽證會(huì)的人員名單。

　　2019年11月21日上午10時(shí)至12時(shí)，在深圳市田東中學(xué)行政樓六樓會(huì)議室舉行了聽證會(huì)。

　　二、聽證參加人員的產(chǎn)生方式及其基本情況

　　本次聽證會(huì)共有15名居民代表報(bào)名參加，分別為郭峰、余妍、劉朝霞、劉小華、羅雪芹、賴素娜、張敏、陳志芳、韓海波、李致學(xué)、蔡斌、張寶玲、胡波、蔡偉霞、肖興鳳。

　　聽證會(huì)議由鹽田區(qū)發(fā)改局統(tǒng)計(jì)中心主任余達(dá)輝主持，區(qū)教育局教育科科長彭友才為部門陳述人，區(qū)教育局余秀蘭作為記錄人。

　　會(huì)議按照下列議程進(jìn)行：

　　1.聽證主持人介紹參加人員身份及到場情況；

　　2.聽證主持人宣布聽證會(huì)開始、宣讀聽證會(huì)紀(jì)律；

　　3.聽證陳述人就《政策調(diào)整》的主要內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景資料作簡要情況說明；

　　4.聽證參加人就《政策調(diào)整》發(fā)表意見或建議；

　　5.聽證小組就聽證參加人的提問進(jìn)行答辯、說明；

　　6.有補(bǔ)充意見的聽證參加人補(bǔ)充發(fā)言；

　　7.聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束；

　　8.聽證參加人審閱本人的發(fā)言記錄并核實(shí)簽字。

　　三、聽證參加人的主要觀點(diǎn)

　　各位聽證參加人表示非常高興能參加本次《政策調(diào)整》聽證會(huì)，對取消鹽田區(qū)外國語學(xué)校直升政策和重新修訂《鹽田區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校申請人入學(xué)積分表》表示支持，普遍認(rèn)為《政策調(diào)整》能更好保障鹽田區(qū)適齡兒童、少年的就學(xué)權(quán)益，使轄區(qū)各義務(wù)教育學(xué)校生源分布合理、均衡。

　　聽證會(huì)上，各位聽證參加人對《政策調(diào)整》提出以下的意見和建議：

　　（一）“取消鹽田區(qū)外國語小學(xué)（含東和分校）直升鹽田區(qū)外國語學(xué)校政策”方面的問題

　　1.取消直升的同時(shí)，建議增加一些考試途徑給有潛力、成績好的孩子入讀鹽田區(qū)外國語學(xué)校。

　　2.希望能縮短“取消鹽田區(qū)外國語小學(xué)（含東和分校）直升鹽田區(qū)外國語學(xué)?！闭叩臅r(shí)間，希望明年就立刻取消。

　　3.采用階段性遞進(jìn)式擴(kuò)班等措施讓梅沙未來學(xué)校的生源入讀鹽田區(qū)外國語學(xué)校。讓梅沙街道片區(qū)的積分不夠的孩子就近入讀鹽田區(qū)外國語學(xué)校。

　?。ǘ爸匦滦抻啞尔}田區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校申請人入學(xué)積分表》”方面的問題

　　1.如今二孩政策已經(jīng)放開，獨(dú)生子女無需再額外加分。

　　2.入戶時(shí)間、住房時(shí)長、繳納社保時(shí)間的累加分不應(yīng)該以2分封頂。

　　3.政策是否考慮到父母不在世，由祖輩撫養(yǎng)的情形？超生家庭子女是否無法入讀公辦學(xué)校？

　　4.商務(wù)公寓是紅本的自有產(chǎn)權(quán)房，應(yīng)該作為積分入學(xué)的一個(gè)加分項(xiàng)。人才公寓和保障房，是吸引人才的手段，也應(yīng)該給予累加分。

　　（三）“重新修訂《鹽田區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校申請人入學(xué)積分表》的注釋說明”方面的問題

　　1.藍(lán)本《房屋租賃信息》為何無法積分？

　　四、各方爭論的主要問題

　　1.縮短“取消鹽田區(qū)外國語小學(xué)（含東和分校）直升鹽田區(qū)外國語學(xué)校政策”實(shí)行的時(shí)間。

　　2.取消獨(dú)生子女的加分項(xiàng)。

　　五、聽證意見、建議和各方爭論問題的主要答復(fù)情況

　　上述意見和建議，由聽證小組進(jìn)行評議并答復(fù)如下：

　?。ㄒ唬叭∠}田區(qū)外國語小學(xué)（含東和分校）直升鹽田區(qū)外國語學(xué)校政策”方面的意見回復(fù)

　　1.目前國家、省、市對義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)的總體要求是“免試入學(xué)”，因此“增加考試途徑入讀鹽田區(qū)外國語學(xué)校”的建議無法采納。

　　2.“取消直升鹽田區(qū)外國語學(xué)校的政策”最快的時(shí)間點(diǎn)是六年之后。法不溯及既往，立刻執(zhí)行取消直升政策，對目前在鹽田區(qū)外國語小學(xué)（含東和分校）就讀的學(xué)生是不公平的，因?yàn)樗麄兪窃谥鄙弑尘跋逻x擇入讀的。因此采取六年后取消鹽田區(qū)外國語小學(xué)（含東和分校）直升鹽田區(qū)外國語學(xué)校的政策，并提前告知公眾——明年起入讀鹽田區(qū)外國語小學(xué)（含東和分校）的學(xué)生，不再直升鹽田區(qū)外國語學(xué)校。

　　3.“階段性遞進(jìn)式擴(kuò)班”保障積分不夠的梅沙片區(qū)生源入讀鹽田區(qū)外國語學(xué)校的提議無法采納。目前鹽田全區(qū)實(shí)行統(tǒng)一積分入學(xué)政策，全轄區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校均按照積分排位，錄滿為止。關(guān)于“鹽田區(qū)外國語學(xué)校增加梅沙片區(qū)招生比例”的提議不在本次聽證討論范圍。

　　（二）“重新修訂《鹽田區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校申請人入學(xué)積分表》”方面的意見回復(fù)

　　1.獨(dú)生子女還應(yīng)保持加分。根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十二條第四項(xiàng)的規(guī)定：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的本省戶籍夫妻，享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：（四）就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧”。對在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的“獨(dú)生子女”入學(xué)積分，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以加分照顧。

　　2.我區(qū)的積分框架通過設(shè)定類別分和設(shè)定累加分上限來確保各學(xué)位類型的錄取順序：A類>B類>C類>D類>E類>F類，所以累加分設(shè)定上限，不超過2分。

　　3.法定監(jiān)護(hù)人為非父母關(guān)系的，可按當(dāng)年的“學(xué)位申請指南”提供政府部門開具的相關(guān)證明材料。計(jì)生不再作為入學(xué)門檻，超生家庭子女入學(xué)只是沒有計(jì)生項(xiàng)目的累加分。

　　4.自有產(chǎn)權(quán)房屬商務(wù)公寓的，跟軍產(chǎn)房、自建房、集資房、祖輩房一樣，享有自有產(chǎn)權(quán)房的類別分，只是住房項(xiàng)不再按發(fā)證時(shí)間累積分。人才子女入學(xué)方面，我局按照國家、省、市、區(qū)出臺(tái)的各類人才政策來保障人才子女入學(xué)，人才公寓和人才住房不再額外加分。

　?。ㄈ爸匦滦抻啞尔}田區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校申請人入學(xué)積分表》的注釋說明”方面的意見回復(fù)

　　一貫以來，全市屋租賃管理部門只對合法產(chǎn)權(quán)的租賃行為發(fā)放紅本的《房屋租賃憑證》，紅本《房屋租賃憑證》可以按照發(fā)證時(shí)間積分。房屋租賃管理部門出具的藍(lán)本的《房屋租賃信息》只作為居住地址依據(jù)，其租賃時(shí)長不納入積分。2019年5月起房屋租賃管理部門不再出具《房屋租賃信息》。

　　六、需要說明的其他問題

　　會(huì)議舉行當(dāng)天聽證參加人張敏因故未到場，其余14名聽證參加人均到場參加聽證會(huì)議。

　　專此報(bào)告。

鹽田區(qū)教育局

2019年12月1日